寶安工人文化宮效果圖。

前海冰雪世界滑雪場效果圖。

深圳新聞網(wǎng)2025年9月18日訊（深圳特區(qū)報記者 葉志衛(wèi) 李吉瑩）近日，前海的多個重大地標傳來新進展。全新一代文化綜合體“灣區(qū)之眼”將于本月26日亮相，成為全國規(guī)模最大的書城文化綜合體；全球最大室內(nèi)雪場“前海冰雪世界”將于本月29日啟幕，“冰雪盛宴”進入倒計時。

這兩個重磅項目都位于前海寶安片區(qū)，幾年來從火熱建設(shè)到驚艷亮相，見證并代表了前海寶安片區(qū)的蓬勃發(fā)展。而今，它們不僅是前海的新名片，更是灣區(qū)文旅的新坐標。

四年前，《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》（以下簡稱《前海方案》）重磅發(fā)布，將寶安82.75平方公里城區(qū)納入前海合作區(qū)實施范圍，前海的三分之二是寶安，寶安的五分之一是前海，寶安歷史上首次成為國家戰(zhàn)略的“主陣地”。

2023年12月21日，《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《前海規(guī)劃》）正式發(fā)布，依托前海的“世界磁場”，寶安迎來了大跨越發(fā)展的好時機。

四年來，寶安全力以赴支持前海、服務(wù)前海、融入前海，全面加強與前海的協(xié)同聯(lián)動，諸多新變化、新場景、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，共同成就灣區(qū)協(xié)同發(fā)展新典范。

從“眺望前海樓群”到“腳下就是前海”，寶安正與前海攜手，在更高起點、更高層次上推進改革開放，一座引領(lǐng)未來的灣區(qū)城市中心在此崛起。

機制政策的聯(lián)動：

釋放“政策擴區(qū)”新動能

推進前海開發(fā)開放，是深圳以開放促改革、促發(fā)展的生動縮影。四年前，國家發(fā)改委相關(guān)負責人曾表示，前海擴區(qū)是為了深化改革開放，擴區(qū)是手段，通過擴區(qū)為進一步深化改革開放創(chuàng)造條件。

寶安82.75平方公里的加入，為深化前海改革開放提供了更大的發(fā)展空間。我們知道，“擴區(qū)”的意義，遠不止于空間形態(tài)、規(guī)模體量的簡單復制和擴張，更重要的是制度創(chuàng)新窗口的放大和乘數(shù)效應(yīng)。

前海與寶安如何發(fā)揮合作區(qū)和行政區(qū)兩種體制優(yōu)勢，探索行政區(qū)和經(jīng)濟區(qū)適度分離下的管理體制，是此次“擴區(qū)”的一大重點，搭建好經(jīng)濟區(qū)和行政區(qū)的對接平臺尤為重要。

為全面加強與前海協(xié)同聯(lián)動，寶安聯(lián)合前海成立了前?！獙毎猜?lián)席會議機制，由寶安區(qū)灣區(qū)發(fā)展事務(wù)中心統(tǒng)籌推進有關(guān)工作，積極發(fā)揮橋梁和窗口的作用，推進《前海方案》和《前海規(guī)劃》涉及寶安各項任務(wù)落地落實，保障前海相關(guān)戰(zhàn)略部署有序推進。

2024年3月8日，“‘投資灣區(qū) 合作共贏’深圳市前海合作區(qū) 寶安區(qū)2024年（香港）經(jīng)貿(mào)交流會”在香港會議展覽中心舉辦。21個優(yōu)質(zhì)項目現(xiàn)場簽約落地前海和寶安，意向投資總額達212億元。

2024年4月18日，前海稅收優(yōu)惠迎來創(chuàng)新政策，明確對在前海工作的香港居民，其個人所得稅稅負超過香港稅負的部分予以免征；將前海15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策擴展至前海合作區(qū)全域。對此，寶安積極做好前海稅收優(yōu)惠政策的宣傳推介和組織落實工作。

同年5月，寶安區(qū)與前海管理局便聯(lián)合出臺了《促進跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，提出30條具體支持舉措，以更大力度推動跨境電商穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、強生態(tài)，構(gòu)建跨境電商生態(tài)圈賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新動能。

此外，寶安還與前海共同推動大宗商品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，打造大宗商品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展高地。又如前海與寶安聯(lián)合出臺政策，推動實現(xiàn)親清政企平臺與前海企服一體化平臺互聯(lián)互通，讓企業(yè)“政策一鍵通、訴求一鍵達”，充分釋放政策紅利。

南方科技大學全球城市文明典范研究院院長助理、研究員陳能軍表示，“前海寶安攜手通過制度創(chuàng)新，協(xié)同發(fā)展在優(yōu)化資源配置、推動產(chǎn)業(yè)升級、增強區(qū)域競爭力等方面提升合作效能，對大灣區(qū)乃至全國的高質(zhì)量發(fā)展具有示范引領(lǐng)作用?！?/p>

機制聯(lián)動和區(qū)域協(xié)同的緊密程度，最終也能反映在經(jīng)濟數(shù)據(jù)上。2024年，前海實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3008.8億元，其中，前海寶安片區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值1334.1億元。此外，《前海方案》《前海規(guī)劃》涉及寶安區(qū)任務(wù)清單也全面落實。

空間規(guī)劃的主動：

繪就發(fā)展新藍圖

《前海方案》出臺后，位于寶安的會展新城及海洋新城片區(qū)、機場及周邊片區(qū)、寶安中心區(qū)及大鏟灣片區(qū)正式加入前海，這些片區(qū)也是寶安“黃金海岸線”上的重要組成部分。

放眼望去，前海片區(qū)擁有了能容納8萬人辦公的“企鵝島”騰訊總部園區(qū)；全國規(guī)模最大的書城文化綜合體灣區(qū)書城；“世界十大美麗機場”之一的深圳寶安國際機場；創(chuàng)下八項“世界之最”的深圳國際會展中心；全球最大室內(nèi)滑雪場的前海冰雪世界以及集十項“世界之最”于一身的深中通道。

這也使得前海發(fā)展綜合實力顯著增強，高端資源聚合力、要素組織運籌力、科技創(chuàng)新牽引力更加強勁。

對于上述片區(qū)，《前海規(guī)劃》提出了更為明確的發(fā)展要求，要打造“一心一帶雙港五區(qū)”總體空間結(jié)構(gòu)，如何統(tǒng)籌利用好這些空間資源，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展？

寶安給出的答案是：規(guī)劃引領(lǐng)，一張藍圖繪到底。

因此，寶安與前海加強規(guī)劃銜接，及時互通信息，定期常態(tài)化召開前海-寶安規(guī)劃設(shè)計例會，圍繞西部活力海岸帶規(guī)劃、寶中西組團南街坊集中連片土地開發(fā)方案、會展海洋新城等規(guī)劃項目精準溝通，確保規(guī)劃協(xié)同。

近日，前海沙灘正式開放，市民在這里可以看到都市海濱風光，摩天輪與前海樓群相呼應(yīng)，不遠處沿江高速車流不息、海風習習。人們還可以在這里遠眺歡樂劇場，這里也是第十五屆全運會閉幕式的舉辦地，即將見證體育榮耀時刻。

以寶安中心區(qū)為例，寶安從推動西部騎行道貫通到高規(guī)格建設(shè)“前?！氈小笔澜缂壣倘?，不斷提升城市品質(zhì)。在城市設(shè)計方面，則開展了寶安中心區(qū)城市設(shè)計國際競賽，編制了城市設(shè)計導則，對公共空間、街道活力、立體慢行、建筑形態(tài)、虛實比等分類分層精細化導控，精雕細琢打造層次分明、具有建筑美感的環(huán)灣天際線，塑造國際一流的前海城市新中心形象。居民陳小姐感慨道，“這幾年寶安中心區(qū)的發(fā)展有目共睹，從歡樂港灣的建成開放，再到周邊的商業(yè)、文旅、騎行道等公共配套的不斷完善，周邊的生活越來越便利了?！?/p>

在機場及周邊片區(qū)，寶安開展了155.6平方公里臨空經(jīng)濟的國際咨詢工作，提出了臨空經(jīng)濟區(qū)總體愿景與定位、產(chǎn)業(yè)體系、空間布局，推動臨空經(jīng)濟上升為市級戰(zhàn)略，助推九圍、立新湖、機場東三大總部區(qū)納入市40個總部經(jīng)濟集聚區(qū)規(guī)劃。寶安還積極推動機場東綜合交通樞紐、機荷高速改擴建工程等交通設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢的立體交通體系，提升市民出行的便利度。

在會展中心片區(qū)，寶安會展經(jīng)濟發(fā)展如火如荼。2024年，深圳國際會展中心累計承接展會79場，展會規(guī)模、國際影響力與日俱增；承接會議活動65場，總展覽面積達到584.14萬平方米，吸引了超過453萬名展商和觀眾，業(yè)態(tài)多元，傳播廣泛。

會展業(yè)的火熱離不開周邊配套的完善，該片區(qū)已建成周邊9條新建道路、2條改擴建道路、6條綜合管廊、7座橋梁。2條地鐵線建成投用；希爾頓酒店、皇冠假日酒店、洲際酒店等高端酒店投入運營。

重大項目的推動：

培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

日前，被網(wǎng)友昵稱為“企鵝島”的騰訊總部園區(qū)傳來最新消息，園區(qū)已按照規(guī)劃建成30%。今年10月擬入駐2萬名員工，將成為深圳建設(shè)“全球海洋中心城市”的濱海標志性科技創(chuàng)新園區(qū)。

同時，思摩爾、紫荊文化、魏橋等一批總部項目也在加快建設(shè)，打造匯聚全球頂級企業(yè)的總部經(jīng)濟新高地。目前，寶安中心片區(qū)已集聚鵬鼎、華西、魏橋、維沃、麥克韋爾等13家創(chuàng)新型總部企業(yè)。已建成壹方中心、大仟里、匯一城、華僑城歡樂港灣等5個大型商業(yè)綜合體。規(guī)劃建設(shè)10家以上高端酒店，目前已策劃并引入萬豪、中興、光之翼、瑞吉、艾美。

隨著騰訊總部園區(qū)的建設(shè)，寶安正布局起以寶安中心區(qū)、騰訊總部園區(qū)、大鏟灣藍色未來科技園為核心區(qū)，北延至會展新城的深圳（前海）國際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)成大灣區(qū)產(chǎn)學研一體化的“具身智能港”。

“具身智能港”集聚了騰訊、影石創(chuàng)新、維沃通信、立訊精密、追覓科技、兆威機電等龍頭企業(yè)，也有華為云具身智能產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心、粵港澳大灣區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共技術(shù)服務(wù)平臺、寶安低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)中心、智能機器人靈巧手產(chǎn)業(yè)園等高水平創(chuàng)新載體。

“前海寶安攜手共進協(xié)同發(fā)展中，先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度融合發(fā)展是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵之舉。”陳能軍認為。

這也正是前海與寶安的優(yōu)勢所在。

前海的戰(zhàn)略定位是“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地”，寶安則是深圳制造業(yè)重鎮(zhèn)，集聚了制造業(yè)企業(yè)5.45萬家，占比超過深圳的三分之一；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5117家，占深圳的五分之二；國家高新技術(shù)企業(yè)7397家，連續(xù)8年居全國縣區(qū)之首。

雙方聯(lián)手將促進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的雙向并進。寶安中心區(qū)、騰訊企鵝島、會展新城、海洋新城等服務(wù)業(yè)組團漸次崛起，軟件業(yè)、會展業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等正在成為寶安經(jīng)濟新的增長極。

其中，前海深港國際金融城已拓展至寶中及大鏟灣片區(qū)，推動了三農(nóng)盛世融資租賃、中港通融資租賃等8個金融項目落地，強化金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力；深圳（前海）國際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園作為數(shù)據(jù)跨境流通服務(wù)承載區(qū)和數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚地正式運營。

寶安還用足用好前海優(yōu)惠政策，與前海建立聯(lián)合招商機制，共同招大商、招優(yōu)商、招好商，積極推動星展銀行、東方希望、中信集團等一批世界500強、中國500強項目落戶，壯大了龍頭企業(yè)矩陣，也為上下游產(chǎn)業(yè)鏈集聚提供了“強磁場”，真正把前?！罢呒t利”轉(zhuǎn)化為寶安的“產(chǎn)業(yè)實力”。

（本文圖片由寶安區(qū)委宣傳部提供）