近日，云南省人民政府辦公廳印發(fā)《云南省進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場誠信建設(shè)10條措施》，劍指“不合理低價(jià)游”，“一對(duì)一”惡意尾隨、“包廂式”推銷商品、欺客宰客、強(qiáng)制購物等違法違規(guī)行為，明確旅行社因被吊銷經(jīng)營許可證而被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的，其主要負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任同類企業(yè)主，管理人員3年內(nèi)禁入行業(yè)；導(dǎo)游有吊銷導(dǎo)游證處罰，不得再次申證。該措施將于今年8月12日起施行。
此次出臺(tái)的措施突出信用監(jiān)管導(dǎo)向，對(duì)誠信經(jīng)營、無違法違規(guī)記錄的旅游市場主體，實(shí)施 “有求必應(yīng)，無事不擾” 原則，非必要不進(jìn)行現(xiàn)場檢查；列入 “紅榜” 的主體還將在宣傳促銷、人才培養(yǎng)等方面獲得激勵(lì)。
針對(duì)失信行為，措施分級(jí)施策：對(duì)輕微失信主體適當(dāng)提高抽查頻次；投訴多、嚴(yán)重失信者納入重點(diǎn)監(jiān)管。尤其針對(duì) “不合理低價(jià)游”、欺客宰客、強(qiáng)制購物等頑疾，明確嚴(yán)厲懲處辦法 —— 涉事旅行社若被吊銷經(jīng)營許可證，其主要負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任同類企業(yè)主，管理人員3年內(nèi)禁入行業(yè)；對(duì)承接“不合理低價(jià)游”、虛假宣傳、強(qiáng)制誘導(dǎo)購物、威脅辱罵、滯客甩團(tuán)、獲取不正當(dāng)利益、擅自變更行程或增加自費(fèi)項(xiàng)目、額外收費(fèi)等違法違規(guī)行為的導(dǎo)游，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。受到吊銷導(dǎo)游證行政處罰的，不得再次申領(lǐng)導(dǎo)游證，并認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體。
此外，針對(duì)以團(tuán)隊(duì)游客為主要經(jīng)營對(duì)象，采取“一對(duì)一”惡意尾隨、“包廂式”推銷商品、限制游客自由活動(dòng)、誘導(dǎo)洗腦、強(qiáng)迫威脅等嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益、破壞公平競爭秩序和擾亂市場秩序行為的購物店及其法定代表人等相關(guān)責(zé)任人員，由市場監(jiān)督管理部門嚴(yán)肅查處，受到較重行政處罰的依法列入嚴(yán)重違法失信名單，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“信用中國（云南）”網(wǎng)站公示，并實(shí)施相應(yīng)管理措施；對(duì)旅行社、導(dǎo)游、購物場所、司機(jī)和地陪人員串通勾連，通過商業(yè)賄賂獲取非法利益、嚴(yán)重影響旅游誠信形象的，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
澎湃新聞注意到，早在2017年，云南省曾出臺(tái)被稱為“史上最嚴(yán)”的整治措施，涉及旅游購物管理、旅行社管理、導(dǎo)游管理、景區(qū)景點(diǎn)管理、監(jiān)管機(jī)制、旅游協(xié)會(huì)改革、政府履職等七個(gè)方面，共計(jì)22條。其中，規(guī)定取消旅游定點(diǎn)購物，嚴(yán)厲打擊發(fā)布、銷售、經(jīng)營“不合理低價(jià)游”產(chǎn)品；以及問責(zé)地方主要負(fù)責(zé)人等。
