中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重既是教育問題，也是社會問題。減負作為一個“多因一果”的綜合征，一定要系統(tǒng)治理。

8月13日，根據(jù)《教育部等九部門關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負措施的通知》要求，廣東省教育廳就《廣東省落實教育部等九部門關(guān)于中小學(xué)生減負措施的實施方案（征求意見稿）》向社會公開征求意見，從多個方面對學(xué)校的編班、課程管理以及中小學(xué)生作業(yè)負擔(dān)、作息時間、考試次數(shù)等作出具體限制。

中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)有多重？2018年我國首份《中國義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測報告》披露，四年級學(xué)生達到規(guī)定的10小時睡眠時間及以上的比例僅為30．7％，八年級學(xué)生達到規(guī)定的9小時睡眠時間及以上的比例僅為16．6％，睡眠不足現(xiàn)象十分突出。單從這些數(shù)字來看，也能感受到學(xué)生“負重前行”。

課業(yè)負擔(dān)過重，睡眠時間不足，題海戰(zhàn)術(shù)轟炸……近年來為中小學(xué)生減負的呼聲不絕于耳。“寶寶不高興，問題很嚴重?！睆亩唐诳矗n業(yè)負擔(dān)過重直接造成的睡眠時間過少會引起學(xué)生學(xué)習(xí)精力不集中、注意力下降、學(xué)習(xí)興趣低落等一系列問題，而這些問題的存在大大降低了學(xué)習(xí)效率，反而無助于學(xué)習(xí)成績的提高；而從長期看，沉重的課業(yè)負擔(dān)會給學(xué)生造成較大的心理壓力，影響學(xué)生的身心發(fā)展，也不利于學(xué)生的健康成長。

中小學(xué)“減負”被一再強調(diào)，中小學(xué)生減負措施也在不斷出臺，無論是國家層面還是社會共識，都不可謂不重視。然而，現(xiàn)實卻一直很骨感，有網(wǎng)友調(diào)侃“減負，減負，負擔(dān)越減越重”。無論大眾怎樣呼吁“人生是一場長跑”，提倡素質(zhì)教育，但“起跑線”上的競爭卻日益殘酷，教育焦慮是個不爭的事實；不管孩子有多累、家長有多心疼，在應(yīng)試教育的背景下也只能無可奈何地接受；更吊詭的是，“減負令”管住了校園，反而出現(xiàn)了“校內(nèi)減負校外增負，學(xué)校減負家庭增負”的尷尬局面。

中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重既是教育問題，也是社會問題。這是由多方面因素造成的，比如應(yīng)試教育環(huán)境、學(xué)校追求升學(xué)率、家長過度焦慮、社會競爭壓力、政策實行不到位等等，種種原因重疊、長年累月傳導(dǎo)，才構(gòu)成了學(xué)生負擔(dān)過重現(xiàn)象在中小學(xué)階段的集中爆發(fā)。

由此可見，減負作為一個“多因一果”的綜合征，一定要系統(tǒng)治理。去年底，教育部等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負措施的通知》，從學(xué)校、校外培訓(xùn)機構(gòu)、家庭、政府四個層面出臺了三十條措施，被稱為“史上最嚴減負令”。此次廣東將出臺的中小學(xué)生“減負令”，可視為具體的細化和執(zhí)行，既對減負的相關(guān)主體都提出了要求，也對學(xué)校的編班、課程管理、作息時間、考試次數(shù)等多個方面作出具體限制。從中不難看出系統(tǒng)化整治的思維，不僅在源頭上努力破除“唯分數(shù)、唯升學(xué)”的頑瘴痼疾、扭轉(zhuǎn)家庭教育觀念，也在調(diào)整課程大綱、堵住課外培訓(xùn)惡性競爭漏洞等具體內(nèi)容上下功夫，更將通過自查自糾、督導(dǎo)檢查、社會監(jiān)督等保障措施，探索形成全面可行的長效機制。

減負難減負難，減負再難也要減。“減負令”只是第一步，關(guān)鍵還在落實。（莊媛）